关键问题及推荐意见

是否推荐为中、小学生申请免费接种流感疫苗政策

• 推荐为中、小学学生申请该政策，以降低负担
• 建议将目标接种率设定为 70%

如何进行项目可行性评估

• 考虑立项依据、经费筹集、疫苗供应、接种服务能力、意愿度及疫苗安全性等

免费政策下如何提升接种率

• 采取在校集中接种、班主任/家长动员及开设健康教育课程等措施

如何有效组织实施

• 建立协调机制，主要职能部门为卫生、疾控和教育部门
• 实施含疫苗采购等关键环节

项目实施

协调工作机制

• 卫生健康及疾病预防控制部门：组织协调督导、技术支撑、疑似反应处理、疫苗管理、接种服务提供等
• 教育部门：宣传组织、信息收集、配合工作、不良反应监测报告处置
• 财政部门：协助采购、保障经费
• 市场监管部门：疫苗流通监督管理

初次实施要点

• 争取教育支持，优选入校接种
• 申请设置临时接种点，做好留观安排
• 申请校园网络，满足扫码需求
• 与学校沟通，做好接种安排
• 收集问题方案，交流共享经验

预算与采购

• 预算动态调整，应对疫苗供应不足
• 提前开展采购工作，设置临期疫苗退货条款

工作方案与接种安排

• 各部门制订方案，学校配合
• 一般接种单位接种，特殊情况入校接种
• 偏远地区可移动接种
• 组织专业培训，确定学校名单与接种进度
• 信息化手段解决接种相关工作

接种时间与疫苗种类选择

接种时间

• 当地流感流行季前至少一个月开始接种
• 北方9 - 10月，南方10 - 11月
• 入校接种考虑秋冬学期前半段

疫苗种类选择

• 结合当地流行规律、剂型、接种频率、异常反应率、经费预算等因素
• 参考世卫组织推荐和“疫苗公平性”原则

健康教育

• 教育对象：学生、家长、老师
• 教育内容：流感特征、流感流行特征、临床表现、疫苗临床获益、接种方法及不良反应
• 教育途径：可通过多种途径开展，包括传统途径（宣传栏、宣传材料、专题讲座、咨询活动）和新媒体途径（微信公众号、微信群、科普小视频）

监督管理

• 主管部门依法对各阶段监督管理，必要时开展评估
• 监管部门：各级疾病预防控制、卫生健康、教育部门
• 监管阶段：
  • 立项阶段：制定策略、论证、评价、确定采购与经费、申请立项、设定指标
  • 启动前期：制定方案、征求意见、部门动员、业务培训
  • 实施阶段：督导检查、建立通报机制
  • 完成阶段：总结评价、提供绩效考核资料

效果评估

• 评估指标：涵盖接种率、满意度、疫苗效果、疫苗安全性、卫生经济学、健康收益等方面
• 评估方法：
  • 接种率：实际接种人数/应接种人数×100%，或目标完成率
  • 满意度：公众和实施方满意度调查
  • 疫苗效果：免疫学和流行病学效果评估
  • 疫苗安全性：被动监测AEFI
  • 卫生经济学：成本效果、效用、效益分析等
  • 健康收益：门诊、住院、重症治疗、疾病致死等
• 制定适宜策略

项目报告

• 报告内容：含实施与评估报告、方法结果、建议及附件；具体包括项目基本情况、评估方法及结论、执行问题、下一步工作建议